당신의 집은 안녕하십니까 부동산의 나라 대한민국 리포트 대한민국은 ‘부동산의 나라’입니다. 특히 서울의 주택 문제는 심각합니다. 천정부지 치솟

대한민국은 ‘부동산의 나라’입니다. 특히 서울의 주택 문제는 심각합니다. 천정부지 치솟는 집값을 잡고, 서민들이 맘 편히 살 수 있게 해주는 ‘꿈의 부동산 정책’은 없는 걸까요? 답을 찾기 위해 미국 뉴욕, 영국 런던, 일본 도쿄를 찾아갔습니다. 모두 서울처럼 인구 1000만명이 넘는 도시들입니다. 그곳에서 무주택 뉴요커(New Yorker)·런더너(Londoner)·도쿄진(東京人)을 만나 ‘당신의 집은 안녕하십니까’ 물었습니다. 대답은 ‘노(No)’였습니다. 그들은 거꾸로 우리가 풀어야 할 숙제가 얼마나 많은지, 우리가 가야할 길이 얼마나 먼지 알려줬습니다. 
그들의 이야기, 한번 들어보시죠.

런던·뉴욕·도쿄에서 무주택자로 산다는 것

타냐·파멜라·히로시의 집

02미국 뉴욕에 사는 파멜라 록클리
“집을 잃으면 일자리도 잃는다우.”

나는 뉴욕 동쪽에서 수십 년을 산 50대 뉴요커라우. 부자겠다고? 세상에, 뉴욕 산다고 하면 부자냐고 묻는 외국인이 왜 이리 많은지…. 이스트 뉴욕은 원래 저소득층이 많이 사는 곳이라우. 요즘 들어 시쳇말로 ‘힙’해졌지만. 우리 집도 정부가 정한 저소득층(3인 가구 연 소득 합계 6만 8720달러 이하)에 속한다우.

뉴요커 파멜라 록클리씨는 “월세가 오르니까 이사를 가야하는데, 이사가려면 직장을 새로 얻어야 해 이러지도 저러지도 못하고 있다”고 말했다.

아무리 그렇다고 그 나이에 아파트 한 채 없냐고? 뉴욕의 아파트들은 90만 달러(약 10억 원)는 우습게 넘는데, 내가 그걸 무슨 수로 사나. 우리 같은 사람들은 보통 남이 갖고 있는 아파트를 월세 내고 빌려 사는 거지.

나는 린덴 플라자란 아파트에 40년째 살고 있는데, 1971년 저소득자들을 위해 지어진 아파트라우. 미국에선 이런 집을 ‘저렴주택’이라고 부르지. 비영리지역개발회사(CDC)가 짓고 저소득층이 입주하는 비율만큼 나라에서 보조금을 지원해주면서 붙은 이름이야. 그래서 방 2개짜리 집 월세가 한국 돈으로 약 70만원 정도밖에 안 된다우. 그러니까 나 같은 사람들도 40년간 살았지. 나라에선 ‘적정 월세 비율’을 소득의 30% 아래로 보거든.

300가구가 하루아침에 길거리 나앉아

2008년 금융위기 이후 모든 게 바뀌었어. 뉴욕시에서 기존 저렴주택들을 유지하고 좀 더 살기 좋게 만든다며 요샛말로 ‘레노베이션’을 하면서지. 건물주가 바뀌며 내부를 약간 수리했는데, 임대료가 딱 2배인 140만원이 됐다우. 어떻게 감당하냐고? 못하지.

소득은 제자리, 집값만 뛴 이스트뉴욕

우리 아파트에 저소득층이 1000가구 정도 살았는데, 그중 300가구가 당장 길거리로 나앉았어. 대부분은 나이 들어 가구소득이 절반 이하로 쭈그러든 노인네들이었지. 나머지 300가구는 임대료 싼 집을 찾아 펜실베이니아로, 메릴랜드로, 뿔뿔이 흩어졌다우. 그것도 부부가 직장을 옮길 수 있는 경우 얘기지. 옆집에 딸 데리고 혼자 살던 마트 캐셔 여편네는 새 직장을 못 구했어. 결국 방 빼서 교회 다락방에 침낭 깔았다니까, 말 다했지.

나머지 400가구의 삶도 그리 평탄치는 않아. 당장 우리 집부터 월급의 절반을 월세에 쏟아붓고 있다우. 이사 가면 안 되냐고? 이 동네에는 어딜 가든 다 비싼걸. 그리고 우리 할아범을 비롯해 다들 일자리가 집 근처에 있어서, 이사를 하면 일자리도 다시 찾아야 한다우. 이 나이에 어디서 일자리를 새로 구하나.

‘브루클린 라거’도 못 피한 월세난

‘브루클린 라거’로 유명한 뉴욕의 로컬 맥주 업체 ‘브루클린 브루어리’는 올해 초 브루클린을 떠날 뻔했다. 어마어마한 임대료 상승 때문이다. 지역 CDC 등의 도움으로 간신히 위기를 넘겼지만 언제 이주할지 모르는 상태다.

지역 기반 업체가 임대료를 감당 못 해 딴 지역으로 가버리면, 그곳에서 일하던 지역 노동자들은 직장을 잃게 된다. 브루클린 부시윅의 CDC 에버그린에서 지역 기반 업체의 유지ㆍ재교육을 담당하는 스테판 파비앙은 “땅값이 올라가면 땅 주인이 지역 업체를 내쫓고 공업용지를 주거지나 호텔로 바꾸는 경우가 많다. 그 탓에 지역민들의 실직과 강제이주(displacement)가 늘고 있다”고 말했다. 높은 임대료, 치솟는 땅값으로 인해 반강제로 이사를 떠나야 하는 것은 뉴욕만의 이야기가 아니다. 한때는 서민들의 달동네로 불렸던 서울 '해방촌'에서도 지금 벌어지고 있는 우리의 일이기도 하다.

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  파멜라가 살고 있는 아파트. 빌 드 블라시오 시장의 '저렴주택 20만호 공급' 정책으로 건물주 업체가 변경되고 일부 수리가 되며 임대료가 껑충 뛰었다. [사진 제공 Adi Talwar]
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  지난 10월 26일, 뉴욕시청 앞에 모여 시위 중인 세입자들. 스페인어로 "안락한 집에 사는 것은 권리다"(Decent housing is a right)'이라는 뜻이다. [사진 ANHD]
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  맨해튼에서 모자이크 수공예품 업체를 운영하다 임대료 상승으로 뉴욕을 떠날 뻔한 개리. 올해 초 브룩클린 소재 CDC의 공장부지에 저렴하게 입주했다. 뉴욕=조혜경 기자
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  부시윅 지역에 뉴욕시 최초로 들어선 에너지 제로 주택(Passive House)이자 저렴주택. 해가 뜨고지는 방향을 고려해 창문 외벽을 설계했다. 뉴욕=조혜경 기자
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  부시윅 인근 지역에 올해 여름 새로 들어선 호텔. 원래는 공장이었다. 뉴욕=조혜경 기자
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  미국의 중국음식업체 'Wonton'의 물류공장이 있는 부시윅 인근. 일부가 주거용지로 전환되며 물류트럭과 스쿨버스가 함께 다니게 됐다. 뉴욕=조혜경 기자

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발행일 : 2017.11.09

• 기획 정선언, 강혜란, 김현예, 정원엽, 조혜경
 
• 사진 우상조
 
• 디자인 임해든, 유수경
 
• 개발 전기환, 원나연
• 도움말 한만희 서울시립대 국제도시과학대학원장 박준 동대학원 교수 오도영 런던정치경제대(LSE) 박사과정
• 본 기획물은 언론진흥기금의 지원을 받았습니다.

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