삽 내려놓고 한숨 쉬는 '기업도시'

삽 내려놓고 한숨 쉬는 '기업도시' ● 추진 중인 6곳 어디까지 왔나 지지부진한 개발계획… 사업추진 중단… "재산권 묶여 농사도 못지어" 성난 민심 전주=김창곤 기자 cgkim@chosun.com 기자의 다른 기사보기 광주광역시=김성현 기자 shkim@chosun.com 기자의 다른 기사보기 대전=우정식 기자 jswoo@chosun.com 기자의 다른 기사보기

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2005년 7월 지역균형 발전의 기치를 내걸고 전국 6개 지역이 기업도시 시범지구로 지정됐지만, 3곳은 3년여가 흐른 현재까지 개발계획 승인 절차가 마무리되지 않았거나 사업자가 최근 경제위기 여파로 사업추진을 중단하는 등 지지부진한 상태다. 나머지 3곳은 기공식을 갖고 토지 보상과 초기 기반조성공사가 진행 중이나 갈 길이 아직 멀다. 6개 기업도시 추진 상황을 점검했다.

◆"앞이 안 보인다" 사업 중단

전북 무주군 안성면 공정·덕산·금평리 일원 767만㎡에 지정된 관광레저형 무주기업도시는 사업이 중단됐다. 사업자인 대한전선이 지난해 9월 개발계획 승인을 받은 뒤 올해 부지를 매입할 계획이었으나, 지난 5월로 예정했던 토지보상계획 공고를 미루고 있다.

대한전선은 "미국발 금융위기 여파로 금융기관의 프로젝트파이낸싱(PF)이 중지되고 부동산 시장도 위축돼 사업성이 불투명하다"고 중단 사유를 밝혔다.

이 사업을 위해 대한전선과 무주군이 공동 설립한 무주기업도시㈜ 송경 대표는 "기업도시의 주요 사업이 주택 분양인데 전국 미분양 주택만 25만 채인 경제위기 속에서 사업의 앞길이 보이지 않는다"며 "여러 진로를 놓고 검토 중"이라고 말한다.

그러나 군민들은 "이 사업으로 안성면 일대 2000가구의 재산권이 묶이면서 축사·비닐하우스 증·개축을 못하고 사과 등 고소득 작목을 심지 못하고 있다"며 조속한 사업 재개를 요구하고 있다. 무주기업도시 추진으로 현재 덕유산국립공원을 제외한 안성면 전체(9728만㎡)가 토지거래허가구역으로, 편입부지와 인근 3017만㎡는 개발제한구역으로 묶여 있다.

군민들은 지난 13일 서울 여의도와 광화문 등에서 상경집회를 가진 데 이어 오는 12월 5~17일 대한전선 본사 앞과 무주리조트 입구에서 항의집회를 열기로 했다.

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▲ 태안기업도시 건설을 위해 부남호에서 준설한 모래를 선별하고 있는 충남 태안군 태안읍 송암리 모래선별장을 건설사 관계자 등이 둘러보고 있다. /태안군 제공

◆개발계획 승인에 1년 허송

관광레저형으로 전남 영암·해남군 일대에 건설 예정인 영암·해남기업도시(서남해안관광레저도시)는 개발계획 승인절차가 지연되면서 진행 속도가 아주 늦다.

전남도는 "지난해 11월 문화체육관광부에 삼호·구성·초송 지구 등 3개 지구에 대한 개발계획 승인을 신청했으나, 개발부지인 간척지 양도양수에 농림부가 반대해 1년 넘도록 승인이 이뤄지지 않고 있다"고 밝혔다. 농림부는 올 2월 '타당성이 있을 경우 문제 없음'에서 지난 5월 '타당성 용역 후 검토'로, 8월 용역 결과가 '타당성 있음'으로 나온 뒤에는 '용역이 잘못됐으니 재 용역 후 재검토'로 입장을 바꾸며 시간을 끌고 있다는 것이 전남도의 설명이다.

전남도는 "예산을 달라는 것도 아닌데 투자 기업(자본)을 유치해 요청한 승인 절차에 이렇게 긴 시간을 허비하는 것은 이해할 수 없는 일"이라고 말했다. 이곳 기업도시는 2025년까지 지구별로 문화·건강휴양타운(삼호), 스포츠파크·음식문화촌(구성), 골프클러스터(초송) 등으로 개발될 예정이다.

산업교역형으로 전남 무안군 무안읍과 청계·현경·망운면 일대 32.95㎢에 건설될 무안기업도시도 투자기업과 자본금 유치가 당초 계획보다 늦어졌다. 한중국제산업단지(17.7㎢)와 국내단지(15.25㎢)로 나눠 개발되는데, 한국과 중국 기업이 함께 참여하는 한중국제단지 쪽은 최근 중앙도시계획위원회 심의를 통과하는 등 빠른 진척을 보이며 정상궤도에 올라서고 있다. 반면 국내단지 쪽은 핵심 투자기업인 프라임 그룹이 검찰 수사 등 여파로 중도 하차하는 등 어려움을 겪고 있다.

◆태안·충주·원주 "상대적 순항"

충남의 태안기업도시는 관광레저형으로 6개 기업도시 가운데 가장 빠른 지난해 10월 기공식을 갖고 한창 공사 중이다. 현대건설이 2020년까지 9조156억원을 들여 국제적 관광레저도시를 건설하기 위해 실시설계와 토지매입 등 사전 준비를 끝내고, 현재 본격 공사를 앞두고 있다.

충북 충주시 주덕·이류·가금면 일대 701만㎡에 조성되는 지식기반형 충주기업도시는 지난 7월 1일 기공식을 갖고 보상작업을 86%가량 진행했다. 연말까지 임목 벌채와 가설도로 개설작업을 벌이고, 2011년 완공을 목표로 내년 봄부터 본격적인 기반시설 공사를 시작할 계획이다. 시는 "공사 이후 제대로 된 기업도시의 모습을 갖출 수 있느냐가 더 중요하다"고 말했다.

강원 원주시 지정면 가곡·신평리와 호저면 무장리 일대 531만1000㎡에 조성될 원주기업도시(지식기반형)는 지난 24일 한승수 총리가 참석한 가운데 착공식을 가졌다. 2012년까지 부지공사를 마치고 2020년 입주를 완료할 예정이다. 첨단의료기기 및 제약·병원·바이오 등 최첨단 무공해 저탄소 기업을 유치, 인구 2만5000명이 사는 메디폴리스로 건설될 예정이다.


기업 도시는

실리콘밸리(미국) 니스(프랑스) 도요타(일본)처럼 민간기업이 주도해 특정 산업을 중심으로 만든 자급자족형 복합 기능도시. 국내에선 2004년 전국경제인연합회가 기업도시특별법안을 공식 제출했고, 이듬해 건설교통부(현 국토해양부)가 6곳을 시범지구로 지정했다.

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입력 : 2008.11.29 03:00

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